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加强整改做好财政与编制政务公开工作
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编者按：目前，各地各部门的财政和编制发问向社会公开的还不多，而逐步向社会公开无疑是政府提高决策工作透明度的一个重要标志。湖北天门市以整改为抓手，将财政与编制公开作为政务公开的关键环节和重要内容，实实在在地把群众关心关注的“钱”和“人”等问题真实、准确地向社会公开，可谓完成了一次涉及行政体制和机制的深层次改革，也为其他县市提供了很好的借鉴样本。
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重庆市建设领域行政审批制度
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重庆市按照“五大环节有限并联”审批的改革思路，在全国率先对建设领域行政审批制度进行全面而系统的改革。
改革的主要做法：建设领域行政审批全过程从总体上分为立项、规划、用地、设计、验收五大基本环节，各种审批项目均依托五大环节而设置。《方案》规定，由市发改委牵头立项环节，市规划局牵头规划环节，市国土房管局牵头用地环节，市建委牵头设计和验收环节，以这四个牵头部门实施的可行性研究报告审批、建设用地规划许可、初步设计审批等审批项目为依托，将消防、园林、人防、水利等部门实施的相关行政审批与其进行并联，并联项目共计37项。通过牵头部门组织实施并联审批，使几项、甚至十几项行政审批能够在同一时段内同时进行、同时完成，称为“五大环节有限并联”审批。
推行主协办工作制度。《方案》根据《行政许可法》有关统一办理的规定，设计了主协办工作制度，以牵头部门为主办部门，以实施并联项目的部门为协办部门，通过“统一受理、分头审批、限时完成、集中回复”的工作机制来保证并联审批有效实施。
《方案》从三个方面简化审批程序和手续：减少重复审批，对审批内容大体相同，需要提供相同材料的审批项目予以简化；实行合并审批，对一些审批项目通过合并来缩短审批时间；缩小审批范围，对审批项目的实施范围进行了严格界定，避免审批范围扩大，致使企业和群众的利益受损。实行“一站式办公”，严格审批时限。要求主办部门应自统一受理之日起20个工作日内完成主办事项的审批(备案)，除竣工验收备案不得延长备案期限外，建设项目重大、复杂的，经主办部门负责人批准，可以延长10个工作日完成审批；协办部门应自统一受理之日起10个工作日内向主办部门回复审批意见，情况特殊的，可以延长5个工作日回复。
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行政许可服务中心职能作用及发展分析
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行政许可法颁布实施以来，全国各省市基层政府广泛建立了行政许可服务中心（以下简称“中心”）。本文在对全国近20个“中心”调研座谈的基础上，对“中心”建立的历史背景、现实意义、法律依据和社会基础、职能作用及“中心”工作人员在转变政府职能、开展政府服务创新方面进行的可贵探索进行了深入分析，同时也提出了“中心”目前存在的一些问题，并对这种集中审批的行政许可模式的未来发展做出了基本的评估与判断。
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