| 政务公开简报2006年第03期 |
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| 常德市政务公开领导小组办公室 常德市人民政府政务服务中心主办 |
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目录 ●政务动态 我省召开深化行政审批制度改革电视电话会议 国家食品药品监督管理局行政受理服务中心成立运行 ●经验交流 市国税局窗口：规范管理 优化服务 ●简讯 市政务中心业务督查成效明显 桃源县政务服务中心旧貌换新颜 ●窗口考核 2006年3月份考核情况 2006年3月份窗口带队领导出勤情况●政务动态 我省召开深化行政审批制度改革电视电话会议 4月14日，全省深化行政审批制度改革工作电视电话会议召开，要求我省继续深化行政审批制度改革，构建行政审批长效工作机制。会议总结了我省行政审批制度改革工作所取得的阶段性成果，自2002年初起，省政府先后分七批取消和调整行政审批项目954项，实现了大幅度减少行政审批事项的目标。 会议指出，由于社会主义市场经济体制还不完善，政府职能和管理理念的转变还没有完全到位，我省行政审批制度改革工作还需要进一步深入推进。首先要坚决防止取消和调整行政审批事项反弹。按照行政许可法的规定和要求，把取消、调整和保留的行政许可项目和非行政许可审批事项落实到位；加快配套制度建设，完善操作规程；巩固发展改革成果，防止出现“为减而减、边减边设、减完了事、各行其是”的现象。其次要着力构建行政审批制度改革工作的长效机制。要调整工作机制，推行行政审批公示制度，严格执行行政许可实施程序。最后要切实加强对深化行政审批制度改革工作的领导。 （中心） 国家食品药品行政受理服务中心正式成立运行 本着集中、透明、高效、便民的原则，国家食品药品监督管理局行政受理服务中心4月3日正式运行，统一对外办理药品、安全监管等行政许可事项的受理、制证与送达工作。 今后，行政相对人的申请将统一由该中心负责受理，然后再由技术审评、行政审批部门分别完成审评、审批工作。与以往相比，这种模式更加科学、规范，三个部门权责明晰、互相监督，将有助于彻底改变过去审批部门自由裁量权较大，行政相对人办事不便的局面。 该中心实行行政审批一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费、限时办结。从行政相对人拿到受理号码时，其等候时间、办理时间就进入中心信息系统，技术审评、行政审批工作如果超过法定时限，中心将给予提醒、督促，并要求说明原因。 为方便行政相对人随时查询申请处理情况，中心大厅设有电子触摸屏、计算机，以及办事流程图等各项工作规程，提供面对面咨询等服务。中心还专门设置一套服务质量评价系统，行政相对人对受理人员服务质量的评价意见可即时进入系统，为监察部门和中心负责人提供决策参考。 （中心） ●经验交流 市国税局窗口：规范管理 优化服务 市政务中心国税局窗口，以推行服务承诺为动力，以提高服务水平为宗旨，以综合征管软件运行为载体，狠抓窗口建设，规范窗口运作，窗口的服务功能和服务质量有了显著提升。 一、重视窗口建设。市局党组经常听取窗口负责人的工作汇报。将综合素质好、业务水平高的骨干选派到政务中心窗口工作。对政务公开工作经费予以重点倾斜，解决实际难题。市局授权市政务中心国税局窗口负责办理武陵区企业和个体工商户的税务登记、变更登记和税务咨询工作。制定了《市政务中心国税窗口行为规范》、《市政务中心国税窗口岗位职责》等一系列工作制度，并对窗口工作实行统一考核，单独奖励。 二、狠抓办理质量。在政务中心国税窗口开设了综合征管软件运行专线。这在全省国税系统还是首创。自去年9月份运行来，该局通过强化窗口工作人员业务培训，坚持输入数据质量每日自查，确保了纳税人在政务中心各项涉税事项顺利办理，连续保持窗口办理“零差错”纪录。 三、优化纳税服务。积极创新服务措施，实行提醒服务、预约服务、延时服务。提醒服务，即通过各项税收政策尤其是《税收征管法》的宣传，告知纳税户在办理工商营业执照后的一个月内应当办理税务登记证并凭税务登记证正本到银行办理开户手续。预约服务，即纳税人打电话提前预约办证时间，以免路远的纳税人来回奔波，费时费力。延时服务，即将办税时间延伸到8小时之外，坚持完成对纳税人的服务。推行首问服务、特殊服务。制作了首问负责制标示牌，编印了《办税涉税事项服务技巧及艺术50例》，以统一执法和服务的标准。这些措施大大方便了纳税人。去年10月初，城东税务局一超市个体老板在窗口仅用5分钟就办完了变更登记手续，对国税窗口的工作非常满意，并由衷地说：“现在的办税效率真高！” （市国税局） ●简讯 市政务中心业务督查成效明显 今年元至4月份，市政务中心会同市优化办采取上门走访、召开座谈会等方式先后对市卫生局等8个窗口单位业务运作情况进行专项督查。问题找得准，整改力度大，督查工作成效明显。 通过督查，市物价局、市地税局窗口拉通网络专线，实现了窗口与单位互联互通，审批、制证更加便捷。市安监局窗口新配备制证软件、硬件，新增1名制证工作人员，特种作业证在窗口做到即来即办。市城管局窗口新增用于非税征管的专门设备，客运处项目已不再使用手工票据，从源头上杜绝了出租车车主“两头跑”。市卫生局召开中层骨干会议，进一步强调工作要求，明确工作纪律。护士执业许可的报名和注册工作进窗口办理。医师注册调整了工作程序，已改为窗口即办。市运管处个别服务项目环节设置人为复杂化，不符合便民要求，督查之后已予以整改。还针对市运管处服务项目的办理程序时有反复的情况，要求运管处就所有服务项目制定规范的服务程序，通过规范程序明确窗口、科室责任，防止“头痛医头，脚痛医脚”。在督查过程中，市安监局张平局长亲自参与督查，部署窗口建设。市文化局窗口的运转正常。市环保局窗口的整改情况将继续跟踪。 （中心、优化办） 桃源县政务服务中心旧貌换新颜 阳春三月，桃花嫣红，桃源县政务中心在县委、县政府的关心与支持下，历时三个月的办公场地和街心花园的改扩建工程现已全面竣工，中心面貌焕然一新，不仅能给群众提供更加宽敞的办事场地，更是人们特别喜爱的休闲场所，为打造服务型政府增添了一道亮丽的风景。 桃源县政务中心自2001年9月成立至今，随着入驻窗口单位的增多，工作人员队伍的壮大，原有的办公场地早已无法满足工作的需要，严重地制约了中心的发展。对此，县委、县政府高度重视，去年10月19日召开了专题会议，决定在全县财政吃紧的情况下，优先考虑中心的发展，对中心办公场地进行扩建，并把位于楼前的街心花园作为附属工程一同改造，以达到整体亮化的目的。经过短期的筹划准备，中心改造工程于去年12月初正式上马，现已竣工使用，为提高该县窗口单位与项目入驻率提供了先决条件。目前，该县政务中心办公场地增加200多平方米，新增窗口10个。 （桃源县政务中心） 窗口考核 2006年3月份考核情况 经市政务中心窗口工作考核小组全面考核，2006年3月份窗口月考评结果如下： 被评为“流动红旗”窗口的单位是：常德华油燃气公司、市安监局、市房管局（房产交易中心）、市国土资源交易中心、市国土资源局、市规划局、市建设局窗口。 被评为先进单位的是：市国税局、市地税局、市城管行政执法局、市征稽处、市运管处、市交警支队、市交通局、市质监局、市司法局（公证处）、市林业局、市文化局、市商务局、市公用事业局、市非税局、市环保局、市发改委、市财政局窗口。 （田碧莲） 2006年3月份窗口带队领导出勤情况 2006年3月参加中心月度考核的窗口42个，其中带队领导按要求出满勤的单位有25个：市工商局、市自来水公司、市电业局、常德华油燃气公司、市农机局、市国税局、市地税局、市城管行政执法局、市安监局、市运管处、市交通局、市质监局、市房管局（房产交易中心）、市国土资源交易中心、市国土资源局、市林业局、市民政局、市文化局（文物处）、市公用事业局、市建设局、市地震局、市规划局、市非税局、市人防办、市财政局，占总数的58.1%。部分刷卡出勤的有10个单位，占总数的23.3%。有7个单位带队领导未到岗出勤，占总数的18.6%。窗口单位带队领导到政务中心刷卡出勤是政务中心的一项工作制度，希望部分刷卡出勤和未到岗出勤的窗口单位带队领导带头遵守中心有关制度，重视和加强窗口建设。 （田碧莲） |
| 2006.06.28 |
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