12312商务举报投诉服务体系知识问答
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1.12312商务举报投诉服务体系建设目标是什么？
在全国已有50个12312举报投诉服务中心的基础上，延伸网络，扩展功能，推动地级以上城市设立12312商务举报投诉服务中心，支持有条件的县市设立举报投诉联系点，形成以省级、地级以上12312商务举报投诉服务中心为主体，以中央技术支撑系统为依托，覆盖全国的12312商务举报投诉服务体系，为商务行政执法工作提供重要支撑。
2.市级12312商务举报投诉服务中心有哪些工作职责？
（一）接受社会公众对商务领域扰乱市场秩序行为的举报投诉。
（二）为社会公众和企业提供商务领域有关法律、法规、规章、规范性文件，以及行政审批和办事程序等方面的咨询、指导服务。
（三）采集、上报危害商务行政管理秩序的突发事件、国内外贸易中的异常情况以及市场经济秩序方面的重要信息。
（四）统计、上报举报投诉信息和商务执法数据。
3.12312商务举报投诉服务中心接受哪些范围的举报投诉？
受理本市行政区域内生猪屠宰、酒类流通、成品油、典当、拍卖、家电下乡、商业特许经营、零售商促销、零供商公平交易、再生资源回收、洗染业、报废汽车回收、二手车交易、对外劳务合作、反倾销、反补贴、反垄断等内外贸易、外经领域等方面违法违规行为的举报投诉，以及应当接受的其他商务举报投诉。
4.12312商务举报投诉服务中心接受举报投诉的地域范围如何确定？
12312商务举报投诉服务中心接受本级行政区域内的举报投诉，对于区域以外的举报投诉，可告知举报投诉人向当地12312商务举报投诉服务中心举报投诉。对于已接受的本区域外举报投诉，可以转交当地12312商务举报投诉服务中心。对于被举报投诉的行为涉及多个区域的，可向省级12312商务举报投诉服务中心举报投诉。
5.12312商务举报投诉服务中心处理举报投诉件的程序有哪些？
12312商务举报投诉服务中心接受举报投诉后进行登记，填写举报投诉登记表，并对举报投诉进行筛选甄别，根据举报投诉的类型、性质和地点，转交相应的业务科室、商务执法机构或移交其他地区的举报投诉服务中心，并随举报投诉材料发出举报投诉送达/转交函。
对于不符合举报投诉服务中心接受条件和受理范围的举报投诉，及时反馈举报投诉人并说明理由。
6.12312商务举报投诉服务中心与商务主管部门有怎样的关系？
12312商务举报投诉服务中心是商务主管部门与社会公众、企业交流沟通的桥梁，是商务主管部门提供公共服务的重要平台。12312商务举报投诉服务中心为商务主管部门的行政管理和监督检查工作汇集信息，商务主管部门对12312举报投诉服务中心工作进行指导。
7.12312商务举报投诉服务系统有哪些功能？
12312商务举报投诉服务系统包括语音呼叫工作平台、业务处理系统、语音呼叫监管系统、文件传输系统四个子系统，是12312商务举报投诉服务中心的重要技术支撑。系统安装后，可以搭建文件的安全、快速传输渠道，实现举报投诉业务的网上流转，对举报投诉服务中心进行远程指导，形成上下一体、横向连接的信息化工作网络，提高12312商务举报投诉服务中心的工作效能和服务水平。
8.12312商务举报投诉服务中心接受举报投诉的方式有哪些？
（一）电话方式，可以拨打相应地区的12312商务举报投诉服务热线。
（二）网络方式，可以登录中国市场秩序网（中国反商业欺诈网www.12312.gov.cn）主站选择相应的地方子站，以在线方式举报投诉。
（三）其他方式，可以通过传真、电子邮件、信函、面访等方式举报投诉。
9、12312商务举报投诉奖励制度的主要内容是什么？
对举报投诉人按贡献大小给予一定的精神、物质奖励。对非法经营额5000元以上或者有其他重大影响的商务领域违法、犯罪行为，经执法机关查证属实并予以处罚的，将给予举报者物质奖励，具体奖金数额一般为案件处罚金额的10%，但最高不超过1万元。
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常德市住房和城乡建设局窗口的简称
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根据市委市政府《常德市人民政府机构改革方案实施意见》（常【2010】6号），组建常德市住房和城乡建设局，将市建设局的职责划入市住房和城乡建设局。此后，一些单位在公文处理、会议和宣传活动中，将“常德市住房和城乡建设局”简称为“市住建局”，不符合国务院办公厅有关规定。根据住房和城乡建设部办公厅《关于请规范使用“住房城乡建设部” 简称的函》（建办厅函【2010】584号）要求，按照《国务院机构简称》（国办秘函【2008】26号）规定，“中华人民共和国住房和城乡建设部” 简称“住房城乡建设部”。参照住房城乡建设部简称，“常德市住房和城乡建设局”简称为“市住房城乡建设局”，“常德市住房和城乡建设局窗口”简称“市住房城乡建设局窗口”。
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哪些情形发证机关可以取消持证人从事烟草专卖零售业务的资格
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已经取得烟草专卖零售许可证的零售户有下列情形之一的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格:
（一）经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例及本办法规定条件的；
（二）买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的；
（三）因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚两次以上的；
（四）被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的；
（五）因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的；
（六）不执行烟草专卖行政主管部门行政处罚决定的；
（七）被工商行政管理部门吊销营业执照的；
（八）持有烟草专卖批发企业许可证的企业，擅自将烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械出售给无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证企业的；
（九）法律、法规、规章规定的其他情形。
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安监局特种作业启用新规定
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根据国务院安全生产监督管理总局第30号局长令，《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》已于2010年5月24日正式公布，自2010年7月1日起施行。
该《规定》是对1999年原国家经贸委《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》、2002年国家安全生产监督管理总局《关于特种作业人员安全技术培训考核的意见》等一系列关于特种作业人员的安全技术培训考核工作的进一步完善和规范，原来一些较为模糊的概念和监管部门职能交叉甚至重叠的现象得以明确界定。《规定》还调整了原有相关法规文件与《安全生产法》、《行政许可法》等国家专门大法不完全相符的一些政策性规定,对特种作业类别、工种予以进一步明确，调整并确定了特种作业范围，调整后的特种作业范围共11个专业类别、51个工种。《规定》还在特种作业人员的监督管理、从业基本条件、发证、复审等方面进行了修订。《规定》的出台有利于明确对特种作业人员的监管职责，有利于进一步规范和加强对特种作业人员的安全技术培训、考核、发证和管理工作，必将为提高特种作业人员的安全技术水平，防止和减少伤亡事故，促进安全生产形势稳定好转起到积极作用。
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全民国防教育日
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全民国防教育日（Nationwide National Defense Education Day）
国家设定的对全民进行大规模国防教育的主题活动日。群众性国防教育活动的形式之一。目的是弘扬爱国主义精神，普及国防教育，使全民增强国防观念，掌握必要的国防知识和军事技能，自觉履行国防义务，关心、支持、参与国防建设。
世界许多国家都非常重视全民国防教育的普及，美、英、法、意、匈等国都设有与国防教育日性质和功能相类似的“国防日”。2001年8月31日，中国第九届全国人民代表大会常务委员会第23次会议根据《中华人民共和国国防教育法》决定，每年9月的第三个星期六为全民国防教育日。全民国防教育日由中共中央、国务院、各级地方政府部门和军事机关联合组织，统一安排，动员社会各界广泛参加。这是中国第一个以法律形式明确规定国防教育的主题节日。根据这一决定，２００１年９月１５日为第一个全民国防教育日。
２００１年４月，九届全国人大常委会第二十一次会议通过国防教育法，其中第十二条规定：“国家设立全民国防教育日。”
历年“全民国防教育日”的宣传主题——
第一个 2001年9月15日 “关注国防，就是关心自己的家园”
第二个 2002年9月21日 “国家安全是全社会的共同责任”
第三个 2003年9月20日 “国防连着你我他，安宁维系千万家”
第四个 2004年9月18日 “勿忘国耻、强我国防
第五个 2005年9月20日 “牢记历史、珍爱和平、心系国防”
第六个 2006年9月16日 “弘扬长征精神，共建钢铁长城”
第七个 2007年9月15日 “热爱军队、情系国防”
第八个 2008年9月20日 “维护国家安全、共筑和谐家园”
第九个 2009年9月19日 “赞颂辉煌成就，建设强大国防”
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《房屋登记办法》
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一、《房屋登记办法》制定的主要指导思想：
1、明确房屋权属登记的立法目的是维护维护交易安全，促进交易效益。
2、房屋权属的登记本质上是一种公示方法，以维护交易安全，保护物权为目的。
3 、房屋登记是一种非行政强制行为，仅是一种行政确定，具体是指房屋登记机构依法将房屋权利和其他应当记载的事项在房屋登记薄上以予记载的行为，明确房屋的产权不是房屋登记的目的。
二、《房屋登记办法》新增加的内容
（一）登记范围
1、增加了集体土地范围内房屋登记内容。
第四章规定了：依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集体建设用地建造的房屋，可以依照本办法的规定申请房屋登记。这就为集体土地上的房屋登记提供了依据和登记程序。
2、登记的房屋范围由狭义的房屋调整为广义的房屋。
第九十六条规定：具有独立利用价值的特定空间以及码头、油库、等其他建筑物、构筑物的登记，可以参照本办法执行。
（二）登记的载体
1、确定了登记薄在房屋登记中的地位和要求，明确了登记薄和房屋权属证书的关系，房屋权属证书仅是权利人享有房屋权利的证明，而房屋登记薄是房屋权利归属的法律依据。
2、增加了登记证明，预告登记和在建工程抵押登记均实行的是登记证明制度。
3、取消了《房屋共有权证书》，申请登记房屋为共有房屋的，房屋登记机构颁发给权利人的均是《屋所有权证》，但在房屋所有权证上注明“共有”字样。
（三）登记类型
1、取消了总登记，以往的房屋总登记是有明显的强制登记的行为，现行的房屋登记完全是采取自愿申请登记的原则（特殊情况例外）。
2、增加预告登记、地役权登记、更正登记、异议登记。
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人感染猪流感预防知识十问
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1、什么是猪流感？
猪流感是由猪流感病毒引起的一种急性呼吸道传染病，这种病在猪中经常发生，但很少导致猪的死亡。
2、人能否患猪流感？
通常情况下，人类很少感染猪流感病毒。但近年也发现一些人类感染猪流感的病例，患者大多为与病猪有过直接接触的人，如饲养者等。
3、猪流感病毒能否在人际间传染？
世卫组织称猪流感病毒可能致人类大规模染病。 截止4月28日，墨西哥因猪流感疑似患者死亡人数达152人。其传染途径与季节性流感类似，通常是通过感染者咳嗽和打喷嚏等。
4、食用猪肉能否感染？
猪流感病毒害怕高温，食用烧熟的猪肉不会感染猪流感。猪肉加热至71摄氏度，就能杀死猪流感病毒，人不会因吃猪肉或猪产品感染猪流感。
5、猪流感有哪些症状？
猪流感的症状与其他流感症状类似，如高热、咳嗽、乏力、厌食等。有的病例的主要表现为突然发热、咳嗽、肌肉痛和疲倦，其中一些患者还出现腹泻和呕吐症状；墨西哥发现病例还出现眼睛发红、头痛和流涕等症状。
6、墨西哥猪流感与美国猪流感是否相同？
美国疾控中心证实，在墨西哥导致数十人死亡的猪流感病毒与在美国导致数十人染病的病毒都是A／H1N1型，这一毒株是一种新型变异病毒，是人类流感病毒、北美洲禽流感病毒，以及北美洲、欧洲和亚洲猪流感病毒的混合体。然而，截至目前，美国患者的症状似乎较“温和”，美国尚无死亡病例报告。
7、此次猪流感疫情有何特点？
世卫组织强调说，通常情况下，儿童和老人更容易遭到流感病毒的感染，但此次墨西哥发现的猪流感病毒感染者大多为年轻人，这需要引起特别关注。
8、治疗人类感染猪流感有无特效药？
美国疾控中心说，目前没有专门针对人类感染猪流感的特效药，通常使用的有4种抗流感药物，但临床显示，这种变异病毒对其中2种具有抗药性。疾控中心因此建议使用瑞士罗氏制药公司生产的“达菲”胶囊和英国葛兰素－史克公司生产的喷雾式药剂“乐感清”。
9、有无抗猪流感疫苗？
中国疾病预防控制中心专家说:目前虽尚无疫苗预防人感染猪流感，但人感染猪流感是可防、可控、可治的。
10、有何预防措施？
美国疾控中心代理主任理查德•贝塞尔说，流感病毒主要通过空气和接触传播，因此咳嗽或者打喷嚏时应该掩住口、鼻；由于流感病毒往往可以在一些日常用品表面上存活一段时间，因此应勤洗手，还可经常用酒精为日常用品消毒。此外，少在人多的地方“扎堆儿”也是降低感染概率的一个有效方法。最后，如果一旦发现染病，患者应尽量避免外出，以防将病毒传染他人。
中国疾控中心专家建议，前往疫情发生地区商务和旅行时，应了解当地疫情进展情况，做好个人防护，主要个人防护措施有：避免接触流感样症状（发热，咳嗽，流涕等）或肺炎等呼吸道病人；注意个人卫生，经常使用肥皂和清水洗手，尤其在咳嗽或打喷嚏后；避免接触生猪或前往有猪的场所；避免前往人群拥挤场所；咳嗽或打喷嚏时用纸巾遮住口鼻，然后将纸巾丢进垃圾桶；如在境外出现流感样症状（发热，咳嗽，流涕等），应立即就医（就医时应戴口罩），并向当地公共卫生机构和检验检疫部门说明。 从上述地区归国入境时，出现流感样症状如发热，咳嗽，流涕等，应主动向出入境检验检疫机构说明；从上述地区回国２周内，如出现流感样症状应及时与当地卫生疾控部门联系。
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防洪保安资金性质及征收依据、范围、标准
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一、防洪保安资金属政府性基金，其用途是专项用于水行政主管部门组织实施的防洪保安工程建设、病险水库治理和水利工程的运行维护等。防洪保安资金自1994年开征以来，得到了广大企事业单位和个人的高度理解和人力支持，15年来我市共征收防洪保安资金近6亿元，带动我市水利投入150亿元，1000多座病险水库得到维护，1100多公里防洪大堤得到加固，使我市防洪保安标准从10年一遇提高到30年一遇，常德城区达到百年一遇的水平，确保了我市人民群众安居乐业，为建设和谐常德提供了有力保障。
二、防洪保安资金的征收依据：防洪保安资金是经省人民政府批准的征收项目。1994年湖南省人民政府湘政发[1994]31号明确防洪保安资金征收，2001年根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》湖南省人民政府湘政发[2001]31号重新规范防洪保安资金征收，2007年湖南省财政厅等五部门制订了《湖南省防洪保安资金征收管理实施细则》，常德市人民政府常政发[1998]5号，常政办发[2003]38号对我市防洪保安资金征收予以明确规范。
三、防洪保安资金征收范围及标准：根据省、市有关规定，在我市境内的实行独立核算的各类企业，以及有生产经营收入的事业单位，城乡个体工商户，机关、团体、事业单位在职职工，城镇和工矿区非农业建设用地单位和个人均应当缴纳防洪保安资金。上述对有销售收入、营业收入、业务收入的按0.6‰，银行、保险公司按利息收入、保费收入0.4‰，在职职工按个人月工资20元、50元、80元之分档征收，非农业建设用地每亩800元，涉及机动车辆的征收标准为社会营运车辆，按大车（客、货）每年每台400元，中巴车每年每台300元，城区公交车每年每台150元，其它车辆（含出租车）每年每台100元征收。
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如何通过政务中心网站进行网上咨询或投诉?
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